【摘要】隨著我國經濟的發(fā)展，建筑工程日益增多，在建筑工程中安全作業(yè)長期以來都是我國的一項基本國策，是保護勞動者安全和發(fā)展生產力的重要保障，必須貫徹執(zhí)行；而作為安全生產管理者必須把工程質量，安全生產放在第一位。

建筑業(yè)是國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，能夠為社會提供大量的就業(yè)崗位。但同時職業(yè)傷害事故中，建筑業(yè)事故的傷害僅次于礦山位居第二。隨著我國建筑業(yè)和建設管理體制改革的不斷深化，建筑業(yè)企業(yè)的生產方式和組織結構發(fā)生了深刻的變化，其中建筑業(yè)的安全生產更是在理論研究和實踐應用也愈來愈得到了各方面的重視，并在實踐中不斷發(fā)展和完善。由于建筑施工從業(yè)人員很多都來自農村，人員流動頻繁，文化素質參差不齊，對于安全和自我保護意識差，這都是導致建筑企業(yè)事故經常發(fā)生的主要原因。項目工程是施工企業(yè)生產的最前沿陣地，項目安全管理是項目管理的一項重要的工作，如何應對日益突出的安全事故，強化項目安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當務之急。

一、國內外安全風險管理的現(xiàn)狀

安全風險理念最早是源于20世紀30年代的美國的保險行業(yè)。在經過很長一段時間的發(fā)展之后，在保險行業(yè)得到了很好的應用成果，逐漸的世界各國的工業(yè)化水平得到了顯著提升，隨之而來的，生產過程中存在的安全事故問題也在逐漸增多。由于在短時間內安全事故問題頻發(fā)，社會各界對安全生產給予了足夠的關注，在此基礎上，部分企業(yè)將保險行業(yè)中的安全風險管理理念應用于各類生產活動的安全管理工作中，初步的管理成果較為明顯。在80年代之后，安全風險管理理念的發(fā)展已經形成了一定的規(guī)模，這便是安全風險管理理念的由來。

1、國外的安全風險管理現(xiàn)狀

國外將安全風險管理按照管理內容將其細分為技術風險和非技術風險兩種。一些工程項目中在進行施工前的準備階段就將相關的風險問題考慮在內，尤其大型建筑工程項目中的應用效果明顯。對安全風險問題進行全面考慮之后制定的施工方案在實際施工的過程中，安全事故問題明顯減少。美國政府方面在熟知安全風險管理工作的重要性之后，更是指定了規(guī)范性的內容，對安全管理的核心內容進行劃定。更多的時候倡導營造良好的法律環(huán)境，使安全風險管理成為建筑企業(yè)實行自我管理的模式，為了實現(xiàn)法律環(huán)境的創(chuàng)建，英國政府部門已在逐漸的設置衛(wèi)生安全管理機構和衛(wèi)生安全管理局兩個單獨的管理機構。可見，在安全風險管理工作中，政府的政策有些時候發(fā)揮著至關重要的引導作用。

2、我國安全風險管理的發(fā)展現(xiàn)狀

與其他國家相比，我國針對安全風險管理的研究和實踐較晚，還處于初級階段，并沒有形成相對完善的管理體系。雖然在三峽工程、小浪底工程等水利工程中的應用取得了良好的管理成果，但是，距離成熟的風險管理體系還存在一定的差距。相關學者在針對建筑工程項目施工的安全管理問題進行研究之后，編制了《建筑工程施工風險與保險》，書中針對施工過程中存在的各種安全風險和質量風險問題進行了總結和歸納，雖然能夠為實際工程開展中的風險管理提供一定的參考，但是在研究視角上比較單一，為此，存在一定的局限性，《建筑工程施工風險與保險》中是以風險轉移為視角展開的論述，不能概括全部的安全風險問題。在此基礎上，又有部分學者針對安全風險的管理方法展開了研究，但是所研究的內容過于片面，對于風險的評估方法和處置方式進行量化分析，可見，針對安全風險的評估和處置還不夠全面，有待深入研究。

就目前我國的建筑工程施工安全風險管理的發(fā)展形勢來看，與先進國家的管理模式相比還存在一定的距離。尤其是對安全風險管理的研究缺乏系統(tǒng)性，針對風險因素、風險評價和管理體系的研究方面還存在嚴重的不足。鑒于上述問題，本文就從多個方面對安全風險管理中存在的問題進行研究。

二、構建建筑施工安全風險管理體系

建筑行業(yè)與其他行業(yè)相比屬于風險問題較多的一類，究其原因是建筑行業(yè)的建筑周期普遍偏長，施工工藝較為復雜，涉及多個工種，其中不乏一些高空作業(yè)和露天作業(yè)的工種，這類施工對施工人員的自身安全帶來一定威脅，要想保證施工安全，施工人員就必須具備一定的安全意識，這就要求相關管理人員做好安全施工的宣傳工作，使施工人員在施工作業(yè)的工程中能夠約束自身的行為，規(guī)范施工操作，盡量避免安全事故的發(fā)生，確保建筑工程的順利開展。

1、建筑施工安全風險監(jiān)督流程的建立

我國政府目前已經建設了完備的安全監(jiān)督部門，比如安監(jiān)站和建委，主要行使行政權力，比如監(jiān)督和行政處罰，將安全風險管理的理念融入到建筑工程的施工管理工作中，全面實行安全監(jiān)督。通過風險預估、事前控制、事后驗收和重點監(jiān)控幾個方面著手，對施工現(xiàn)場實行全方位的安全施工管理。在對以往的施工安全事故進行分析之后，總結出施工過程中易于出現(xiàn)安全事故問題的作業(yè)環(huán)節(jié)，并且制定出相應的處理措施。對施工人員開展施工前的培訓工作，幫助其分析施工難點，總結施工經驗，在這種情況下，可以有效降低施工過程中的安全隱患。

另外，針對施工作業(yè)中容易出現(xiàn)安全事故問題的作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點管理，消除施工作業(yè)中的隱患問題，進而提升施工安全風險管理的水平。為了確保安全風險管理工作的順利開展，在實行管理之前需要先對施工作業(yè)的各個流程進行全面了解，只有做到對建筑施工內容的全面了解才能保證管理工作的有效性。在日常監(jiān)督中，相關管理人員必須具有一定的安全意識和專業(yè)素質，這樣才能做到及時發(fā)現(xiàn)問題，能夠在第一時間找出問題所在，組織相關人員做出整改，從根本上降低安全風險事故的發(fā)生幾率，進而實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的安全管理。

2、建筑施工安全的風險識別建筑產品生產周期長，而且實際施工時往往存在趕工期的現(xiàn)象，加之施工現(xiàn)場條件復雜多變，這就使得建筑施工安全存在許多不確定的風險源，對建筑施工安全的風險進行識別并加以控制，可以有效避免一些安全事故的出現(xiàn)，減少風險帶來的損失。

3、導致建筑施工安全事故的風險源

根據(jù)國務院頒布的《建設工程安全生產管理條例》內容，以及《重大危險源辨識》和《危險化學品重大危險源辨識》標準頒布實施，考慮到建筑工程施工的復雜性，可以將安全事故的風險源劃分為兩大類：將建筑施工所用危險化學品和壓力容器劃為第一類風險源；人的失誤、機械故障和不良環(huán)境因素劃分為第二類風險源。

4、建筑施工安全的監(jiān)控重點

通過對2012年我國房屋市政工程生產安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)與專家經驗評估得分統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合比較，結合《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中對危險性較大分部分項工程的界定，將建筑施工安全風險類型大致分為兩類，即一類監(jiān)控風險和二類監(jiān)控風險，其中一類風險點將作為重點監(jiān)控的內容，在安全防控管理中將會加強監(jiān)督巡查和執(zhí)法力度。

結語

建筑工程項目的順利開展，關系到我國國民經濟的發(fā)展水平，而對建筑工程項目產生直接影響的關鍵因素為施工安全風險問題。在實際施工的過程中，由于工期長，設計的施工工藝較多，要求多個工種共同配合才能完成施工作業(yè)，這種發(fā)展形勢決定了，施工過程中會存在很多安全風險問題，只有實現(xiàn)對各類安全風險問題的有效控制才能保證建筑工程項目的順利開展。