筆者因工作調(diào)動(dòng)，從一家監(jiān)理公司調(diào)到另一家監(jiān)理公司工作，但變更注冊(cè)卻遇到種種麻煩。行業(yè)內(nèi)和我類似遭遇的大有人在。探討其中的原因，有利于建立合理的、有序的人才流動(dòng)秩序，也希望能引起政府主管部門的高度重視，以加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在變更注冊(cè)中，政府主管部門要求提交的材料中有以下三條：一是監(jiān)理工程師變更注冊(cè)申請(qǐng)表（其中有原聘用監(jiān)理企業(yè)意見(jiàn)的蓋章欄）；二是原聘用單位出具的與申請(qǐng)人解除聘用合同及同意到新單位注冊(cè)的證明（同時(shí)附人事關(guān)系調(diào)動(dòng)或辭職、離退休等證明文件復(fù)印件）；三是原監(jiān)理工程師崗位證書(shū)原件。

    我本人有正當(dāng)?shù)摹⒄５?、符合組織關(guān)系的、正規(guī)的調(diào)動(dòng)手續(xù)，但原監(jiān)理單位拒絕歸還我監(jiān)理工程師崗位證書(shū)原件以及在監(jiān)理工程師變更注冊(cè)申請(qǐng)表上蓋印和出具解除聘用合同及同意到新單位注冊(cè)的證明，以致使我錯(cuò)過(guò)了政府主管部門規(guī)定的今年變更注冊(cè)的最后期限，使我在新監(jiān)理單位成為一個(gè)“無(wú)用”之人。

1、究其原監(jiān)理單位產(chǎn)生以上所作所為的原因，主要有以下幾點(diǎn)

    （1）人調(diào)走，離開(kāi)原來(lái)監(jiān)理單位總是會(huì)有種種原因的。若你是人才或干才，因領(lǐng)導(dǎo)還要利用你，不會(huì)讓你離開(kāi)的。實(shí)在擋不住人事關(guān)系，便以扣壓監(jiān)理崗位證書(shū)、不開(kāi)解聘證明等軟障礙讓你欲哭無(wú)淚，成為“廢人”。

    （2）人走了，崗位證書(shū)得留下，一是可以保住自己監(jiān)理單位的資質(zhì)，二是可以削減競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力。在“同行是冤家”的情況下，可謂一舉兩得。

    （3）現(xiàn)有的監(jiān)理公司，雖說(shuō)改制成了有限責(zé)任公司或股份有限公司，但幾乎都是個(gè)人控大股或少數(shù)人控股的公司，為了個(gè)人的利益，往往做出違反法律、法規(guī)及社會(huì)道德約束的行為。

    （4）在現(xiàn)有的監(jiān)理工程師變更注冊(cè)制度下，監(jiān)理工程師個(gè)人的合法權(quán)利得不到保證：如有的單位領(lǐng)導(dǎo)人拒絕把勞動(dòng)合同給職工一份；不為職工交“三金”或低標(biāo)準(zhǔn)交“三金”；簽訂短期合同甚至一年合同；公然宣稱上下班發(fā)生交通事故單位不負(fù)任何責(zé)任；隨時(shí)任意下發(fā)只保護(hù)單位的“合法權(quán)益”而不顧職工損失有多大的所謂“文件”。這一切都靠著單位不開(kāi)證明你就無(wú)法進(jìn)行變更注冊(cè)為前提。因此這樣的變更注冊(cè)制度相對(duì)于監(jiān)理工程師而言，有成為監(jiān)理單位的“幫兇”之嫌。試想，我既與“前夫”辦理了合法的“離婚手續(xù)”，為什么“再婚”時(shí)還規(guī)定必須要有“前夫”的同意呢？我覺(jué)得這一規(guī)定是不符合法理和情理的，是不符合“執(zhí)政為民”要求的。

2、監(jiān)理工程師合理流動(dòng)對(duì)行業(yè)及社會(huì)的好處

    （1）人才只有在合理、有序的流動(dòng)中才能體現(xiàn)出價(jià)值，才能形成合理的社會(huì)報(bào)酬價(jià)格，才能使優(yōu)秀人才脫穎而出，才能從根本上有效地抑制監(jiān)理取費(fèi)的壓價(jià)現(xiàn)象。

    （2）只有人才競(jìng)爭(zhēng)才能提高行業(yè)水平，才能優(yōu)勝劣汰，才能為社會(huì)所接納，才能為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)，才能更加有利于行業(yè)的發(fā)展和壯大。

    （3）只有人才流動(dòng)才能形成尊重知識(shí)、尊重人才、講道德、守誠(chéng)信的社會(huì)氛圍，才能最大限度地發(fā)揮出人才的潛能，才能為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

3、建立監(jiān)理工程師合理流動(dòng)機(jī)制的幾點(diǎn)設(shè)想

    （1）在政府主管部門的網(wǎng)站上公布監(jiān)理單位所有監(jiān)理工程師的人員名單，接受社會(huì)及其他監(jiān)理單位的監(jiān)督，從根本上杜絕“一女侍二夫”的現(xiàn)象。

    （2）監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師都是靠誠(chéng)信生存的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查實(shí)在變更注冊(cè)中有虛假、不誠(chéng)信行為的，應(yīng)記入信用檔案，嚴(yán)肅查處。

    （3）相對(duì)于監(jiān)理單位，監(jiān)理工程師個(gè)人往往成為弱勢(shì)，政府、社會(huì)、行業(yè)組織應(yīng)保護(hù)和支持弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。如有欺壓監(jiān)理工程師事件的發(fā)生，政府也應(yīng)記于企業(yè)不良行為之中，成為資質(zhì)年檢的內(nèi)容之一。

    （4）監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)應(yīng)成為監(jiān)理工程師的堅(jiān)強(qiáng)后盾，積極、主動(dòng)地維護(hù)監(jiān)理工程師的合法權(quán)益，應(yīng)成為監(jiān)理工程師聯(lián)系政府主管部門、監(jiān)理協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶。

    （5）目前打官司費(fèi)時(shí)費(fèi)力，監(jiān)理協(xié)會(huì)應(yīng)成為監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師糾紛的調(diào)解人或仲裁人，以有利于行業(yè)的發(fā)展和維護(hù)行業(yè)的整體形象。

    （6）政府主管部門應(yīng)充分考慮監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位雙方的合法權(quán)益，實(shí)行高效、便捷的監(jiān)理工程師變更注冊(cè)制度，使雙方的權(quán)利和義務(wù)處于同等地位。

4、結(jié)束語(yǔ)

    以上所述純屬作者有感而發(fā)，意為規(guī)范建筑市場(chǎng)，對(duì)平衡社會(huì)、監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師三者之間的利益沖突起到拋磚引玉之用。不當(dāng)之處敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同行批評(píng)指正，以有利于監(jiān)理事業(yè)在健康的軌道上不斷邁進(jìn)。