摘要:本研究在安全意識和人的不安全行為理論的基礎上，明確指出企業(yè)管理者在企業(yè)安全管理中的重要地位，從安全氛圍的營造、本質安全、培訓管理、制度建設、監(jiān)督管理和持續(xù)改進6個方面對安全意識的提升進行了論述，最后針對管理者安全意識的培養(yǎng)提出了“望、聞、問、切”的理念。
安全意識指導安全行為，安全意識源于安全知識的積累。安全知識包括安全管理方面的理念性知識和人在生活工作中對所接觸的事物的理解和認知等。安全事故是安全意識淡薄造成的，但更應該看到事故發(fā)生更多是與管理者的安全意識有關，同時也要考慮是否具備了滿足工作需要的安全意識。
一、安全意識和人的不安全行為
現(xiàn)代安全理論指出，人、機、環(huán)境和管理是事故系統(tǒng)的4大要素，人、物、能量、信息是安全系統(tǒng)的4大要素，這些因素相互影響、相互制約，有機地組成了一個復雜的系統(tǒng)。“人”是該系統(tǒng)的核心，對其他因素有至關重要的影響。在生產(chǎn)活動中，無論是執(zhí)行還是管理，都是離不開人的，人的安全行為又是人的安全意識的體現(xiàn)，具有目的性、方向性和預見性。
人的不安全行為是指能引發(fā)事故的人的行為差錯，是人的一種主觀行為。事故發(fā)生的原因一般包括：人的不安全行為、物的不穩(wěn)定狀態(tài)和管理失當。因為人是生產(chǎn)過程的主體，是生產(chǎn)過程巾最活躍的因素，人的不安全行為是導致事故發(fā)生的最主要和最直接的原因；此外即使是物的不穩(wěn)定狀態(tài)導致的事故，背后也隱藏著人的不安全行為。人的不安全行為分為兩類，一類是行動之前行為主體沒有認識到自己行動的危險性，可以稱之為非故意違章行為；另一類是行動之前行為主體已經(jīng)認識到了自己行動的危險性，但仍然采取該行動，可以稱之為故意違章行為。當事故后果非常輕微，人們往往會忽略該事故，這是安全意識單薄的表現(xiàn)之一。
人的不安全行為也可以分為個體的不安全行為和管理者的不安全行為，個體的不安全行為多是體現(xiàn)在執(zhí)行上，而管理者的不安全行為則體現(xiàn)在決策、指導、組織和嘗試上。通過對事故的分析，存在風險識別能力不足的個體的不安全行為；主要還體現(xiàn)在管理上的疏漏，包括通風柜的設計問題、操作規(guī)程制訂的不完備、人員培訓力度不夠、風險識別能力弱和安全檢查不到位等。以上方面直接反映出安全意識嚴重欠缺。
安全的內涵是“無危則安，無損則全”。落實安全，關鍵在于發(fā)現(xiàn)“危”和“損”存在的可能性和具體表現(xiàn)，以及對潛在或已表現(xiàn)出的“?！焙汀皳p”的正確處置，即到位的自我安全意識。充分發(fā)揮安全意識的主觀能動作用將會對安全管理工作起到事半功倍的作用。
二、企業(yè)提高管理者安全意識的重要性
產(chǎn)生不安全行為的內因是能力，能力是直接影響活動效率，包括感覺能力、注意能力、記憶能力、思維能力和行為能力等。影響人的不安全行為的外界因素包括生產(chǎn)作業(yè)狀況特性、工作指令、工作任務和人機接口等。人的不安全行為是與企業(yè)管理分不開的，任何事故的發(fā)生必然存在著管理不到位的原因。
本研究討論的管理包括安全氛圍、本質安全、培訓管理、制度建設和落實、監(jiān)督與被監(jiān)督和持續(xù)改進等。
1．安全氛圍
勞保穿戴是企業(yè)每位員工應該做到的最基本的一項工作，但這個工作執(zhí)行最好的是班組內的員工，執(zhí)行不好的恰恰是管理者。在現(xiàn)場監(jiān)督時，看到一員工沒戴安全帽，在詢問時，他認錯了，但他也反問基層安全管理員，為什么不管管領導。的確，在部分企業(yè)不論是管理層或是基層單位管理人員的勞保穿戴是不好的，甚至安全管理人員做的也不好。這反映出管理者的安全意識淡薄，淡薄在自己的不安全行為，淡薄在帶頭作用差，淡薄在只管理他人不管好自己。
2．本質安全
本質安全指通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性。具體包括失誤一安全(誤操作不會導致事故發(fā)生或自動阻止誤操作)、故障一安全功能(設備、工藝發(fā)生故障時還能暫時正常工作或自動轉變安全狀態(tài))。這要求管理者在設計、制造生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)時，在安裝、使用生產(chǎn)設備和生產(chǎn)系統(tǒng)時要在執(zhí)行規(guī)范的基礎上定期進行深入的風險識別，不斷查找安全隱患，治理隱患。
3．培訓管理
在學習事故案例時會發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)案例原因分析會有一個是員工安全培訓不到位，這里的安全培訓是包括安全知識、質量知識、專業(yè)知識、工作技能、安全質量意識等的培訓。每位員工從進廠就開始了自己的培訓任務，從自己接受培訓到自己培訓他人，不論是接受培訓和培訓他人，培訓內容錯誤或不到位都會為今后的工作留下隱患。
與此同時，在專業(yè)管理方面，不但是自己要承擔主管責任，還應該承擔對下屬的專業(yè)管理培訓責任。個別基本專業(yè)管理干部，整天像個消防隊員，勤奮、辛勞，但時常抱怨基層單位專業(yè)技術人員配合不夠，認為基層同志工作質量太差。在這種狀況下，發(fā)生失誤、產(chǎn)生損失的風險升高，安全事故存在發(fā)生的隱患。原因在于，基層管理人員的素質不夠、能力欠缺和主動性差。專業(yè)管理干部會認為，下屬的素質提高是自學的結果；他缺乏對下屬學習對象和渠道的思考。“誰主管、誰負責”主要體現(xiàn)的是管理責任，作為專業(yè)管理干部一是要考慮督促基層技術員配合完成工作任務，承擔主管責任；二是還要考慮如何提高基層技術管理人員的素質，便于更好地履行職責。
4．制度建設
制度建設最講求的是實事求是、科學分析、講求實際和體現(xiàn)服務，它包含了制度的制定和執(zhí)行。尤其是履行上級制度的二級單位更應該正確理解上級各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度，并在此基礎上制定適合于本單位的相關管理辦法。在查看基層單位的操作規(guī)程時，會發(fā)現(xiàn)很多不符合實際的情況，照搬照用，錯誤指導員工；也存在籠統(tǒng)、模糊的敘述，不能給員工標準化的指導。試想，以此操作規(guī)程運行，出了事故承擔責任的人應該是誰。
現(xiàn)實中，由于實際情況不同和管理者自身素質的影響，會在制定制度時發(fā)生偏差，這就要求基層管理者始終保持較好的安全意識，在制度審核和運行時，結合實際發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂制度。需要強調的是，基層管理者應該不斷學習，不斷提高自己的專業(yè)素質，具備一定的制定和運行制度的能力。具備了足夠的知識和能力才是提高安全意識的基礎。
5．監(jiān)督管理
“監(jiān)管不力”是時下食品安全事故、煤礦事故等等事故的一個原因之一，說的是政府監(jiān)管不力。其實，在企業(yè)中“監(jiān)管不力”的現(xiàn)象不在少數(shù)，也可以說在事故案例分析中大多數(shù)事故原因與監(jiān)管不到位是分不開的；而且，多數(shù)是與監(jiān)管人員的安全意識淡薄有關。體現(xiàn)在兩個方面：一是不去認真監(jiān)督，到了現(xiàn)場走形式，轉一圈，簽個到，交個檢查記錄了事。二是監(jiān)而不管，到了現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了問題，打個招呼，賣個人情；第二天又發(fā)現(xiàn)了問題還是賣個人情，久而久之，就給不安全行為留下了“后門”。還有一種現(xiàn)象，管理人員每周都在交檢查表，但不落實，上個月檢查的問題在這個月又出現(xiàn)了。
6．持續(xù)改進
持續(xù)改進是任何工作長治久安的一個基本要求。任何事物都是變化著的，工作環(huán)境、內容、條件也是變化著的。某企業(yè)在制定持續(xù)改進方面基本上是圍繞檢維修項目，對管理方面的持續(xù)改進基本上沒有，也不組織開展。一方面是管理者沒有意識到；二是管理者不想開展對管理方面的持續(xù)改進；三是不愿暴露管理方面的問題。但是，企業(yè)要想長期良好發(fā)展。需要改進的恰恰是管理方面的。
另外，在組織風險識別和制定控制措施時，往往是個別人全過程一手操辦，而不去組織員工參與，將一個提高員工識別風險能力和安全意識的機會浪費。
企業(yè)不會由于某個設備損壞暫時停產(chǎn)而破產(chǎn)，卻會因為管理不善而導致效益下滑、停產(chǎn)以至破產(chǎn)。
三、管理者安全意識的培養(yǎng)
在日常工作中，作為管理者不應總是做事后諸葛亮，應更多的站在員工的角度并與員丁一起考慮問題、觀察現(xiàn)狀、分析問題、制定措施，繼而讓員工具備控制不安全行為能力和安全意識，形成良好的安全態(tài)度、安全價值觀、安全行為準則。
管理者的安全基礎工作就是做好預防。做好預防工作的基本就是提高自己的綜合素質，包括安全和專業(yè)技術上的；學習相關法律法規(guī)和條例，以及企業(yè)的規(guī)章制度。只有掌握了足夠的知識才能正確做出決斷。預防工作永遠離不開持續(xù)改進。企業(yè)的人員、工作環(huán)境和生產(chǎn)情況不是一成不變的，管理者堅持持續(xù)改進的思路開展工作就是體現(xiàn)了實事求是的精神，是一個自我否定、不斷進步的過程。做好預防管理還應該做到心系員工，服務心態(tài)；學會“望、聞、問、切”，并在企業(yè)日常安全管理工作充分應用。
1．望，要善于觀察
要多深入一線、深入基層，實地察看，看看職工精神風貌、設備運行狀態(tài)、現(xiàn)場安全狀況、日常安全工作痕跡、安全學習情況及相關安全措施、程序、手續(xù)是否完備等等，做到心中有數(shù)，盡在掌握，為加強安全工作管理提供第一手資料，對癥下藥，及時提出安全管理的要求、制定安全管理措施。
2．聞，要注意傾聽
積極主動聽取職工對安全工作的心聲、訴求、愿望及不同意見，全面分析、掌握安全形勢。通過經(jīng)常下基層調研，聽匯報、召開座談會、個別談話，以話辨音，了解他們安全意識是否強?對安全工作是否重視?安全技能掌握是否熟練?是否有好的經(jīng)驗做法?聽他們是否刻意彰顯什么?刻意回避什么等等。并要多多聽取職工對安全管理方面的雜音，了解職工對安全工作的意見和訴求。同時，要耳聽八方，集思廣益，廣泛吸收各方面好的經(jīng)驗和做法。
3．問，要主動發(fā)問
作為管理人員要善于借員工的腦袋幫助自己思考，為決策者提供第一手資料。所以，要想掌握安全工作真實現(xiàn)況，搞清存在的問題及原因，必須要深入基層、靠近一線，問計于員工。除了正常的書面問，如安規(guī)考試、安全現(xiàn)況調查外。再就是要經(jīng)常親臨站所、施工現(xiàn)場、工作環(huán)節(jié)，隨機口頭考問。從問中得以知微見著，找準員工違章作業(yè)、發(fā)生事故的根源，才能更有效地進行教育，提高職工的安全意識。也可以發(fā)現(xiàn)總結好的經(jīng)驗和做法，予以推廣。
4．切，要切中要害
通過“望、聞、問”，進行由此即彼，由表及里，去粗取精，去偽存真地分析，把握安全工作脈搏，切中安全工作中問題和要害，對癥下藥，早預測、早預防、做好安全工作的“提前量”，為企業(yè)安全工作開好“良方”，成為基層安全工作的“名醫(yī)圣手”，切實將所有事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
人的意識是以現(xiàn)實存在為依據(jù)的，只有了解實際才能形成正確的意識主觀能動性。
“世上無難事，只怕有心人”。盡心盡力，履行職責是每一位管理者實現(xiàn)自我價值的重要體現(xiàn)。
四、結論
安全管理工作的開始是從企業(yè)上層將管理意圖一層層傳遞至最低層，管理的結果和效果又恰是從最低層逐級向上體現(xiàn)出來的，認真分析暴露出的任何問題都與管理分不開?？傊ズ冒踩芾?，正確指導和落實員工安全行為的主體更應該放在管理者身上，提高管理者的安全意識是首要的