石油是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的“血液”,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,石油勘探、開(kāi)發(fā)與煉制,是高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)過(guò)程。石油企業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、連續(xù)作業(yè)、點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣等特點(diǎn),面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。隨著石油企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的成功上市和中國(guó)入世,石油企業(yè)如何在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確保安全生產(chǎn)、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展,使股東、企業(yè)、職工利益最大化,搞好安全生產(chǎn)管理具有重大意義。認(rèn)真研究油田企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體收入,增強(qiáng)綜合國(guó)力,也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

油田生產(chǎn)歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不僅要從制度、職責(zé)、預(yù)防、教育入手,而且更要從人的意識(shí)入手,突出以人為本,預(yù)防為主的思想,推行HSE(健康、安全、環(huán)境)管理體系。人是實(shí)施HSE管理的主體,提高實(shí)施者對(duì)HSE管理的認(rèn)識(shí)程度,將直接影響到HSE管理的運(yùn)作和最終效果,有效的教育培訓(xùn)是提高人的素質(zhì),實(shí)現(xiàn)HSE主動(dòng)式管理的重要保證。如何把對(duì)人的管理引入安全管理之中,不斷地夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是一個(gè)值得深入探討的問(wèn)題。

1、油田企業(yè)安全生產(chǎn)特殊性

1.1　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,生產(chǎn)場(chǎng)所“先天性”隱患突出石油勘探開(kāi)發(fā)等生產(chǎn)場(chǎng)所,遍布陸地和海洋,形成了兩棲勘采的格局。陸地勘探開(kāi)發(fā)區(qū)域多在山丘、沙漠、沼澤及江河湖泊,地況復(fù)雜惡劣,生產(chǎn)作業(yè)條件艱苦,油田企業(yè)多屬20世紀(jì)70年代先后以“會(huì)戰(zhàn)”模式建設(shè)起來(lái)的,受當(dāng)時(shí)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的制約,基本屬于邊設(shè)計(jì)、邊生產(chǎn)、邊建設(shè)的“三邊”企業(yè),油氣生產(chǎn)廠(chǎng)站不可避免地存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、布局不合理、安全消防設(shè)施不配套、施工質(zhì)量較差等“先天性”隱患,整改工作任重道遠(yuǎn)。

1.2　外界干擾大,嚴(yán)重威脅企業(yè)安全

近年來(lái),受社會(huì)治安環(huán)境的影響,油田企業(yè)安全生產(chǎn)更是受到了較大的外部“沖擊”,主要有3個(gè)方面:

1.2.1　油氣輸送管道長(zhǎng)期遭受不法分子打孔盜油危害,無(wú)法保證安全運(yùn)行。如Sinopec管道儲(chǔ)運(yùn)公司,從1993年至2003年2月,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),遭受打孔盜油3264次,泄漏原油達(dá)7952噸,而被盜原油無(wú)法統(tǒng)計(jì),不僅嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn),而且嚴(yán)重污染環(huán)境。

1.2.2　管道及油氣設(shè)施保護(hù)范圍受違章建筑侵害嚴(yán)重。如中原油田在原有受侵占341處的情況下,近年來(lái)又增加多處,防火防爆工作極難落實(shí)。

1.2.3　電力線(xiàn)路私拉亂接嚴(yán)重。嚴(yán)重處私拉線(xiàn)如同“蜘蛛網(wǎng)”一般,不僅易于造成人員觸電傷亡事故和火災(zāi),而且威脅油田電網(wǎng)安全運(yùn)行。

1.3　油田生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程中危險(xiǎn)因素多

1.3.1　油氣生產(chǎn)有高溫和高壓。

1.3.2　生產(chǎn)、使用、貯存的介質(zhì)多屬易燃易爆且有毒有害物質(zhì)。不僅石油天然氣產(chǎn)品易燃燒爆炸且具有少量毒性,生產(chǎn)中還常常遇到H2S等劇毒物品,稍有不慎,便可能釀成慘禍。

1.3.3　頻繁使用放射性物質(zhì)和火工器材。從地震勘探、鉆井作業(yè)到石油開(kāi)發(fā),可謂無(wú)處不在。

1.3.4　機(jī)動(dòng)車(chē)輛多,僅遼河油田一家便有近2萬(wàn)輛。這種“現(xiàn)代文明社會(huì)的殺手”行駛路線(xiàn)遍布全國(guó)各地,極難控制。

1.3.5　野外施工作業(yè)頻繁,受自然氣候影響嚴(yán)重,如臺(tái)風(fēng)、海嘯、洪水等。

1.4　作業(yè)危險(xiǎn)性大,風(fēng)險(xiǎn)也大

最大風(fēng)險(xiǎn)莫過(guò)于地下情況無(wú)法完全預(yù)知,鉆井施工、井下作業(yè)帶有一定的“盲目”性。如鉆井施工,突遇未知地層或異常高壓地層,極有可能造成井噴失控事故,后果難以設(shè)想。前幾年某油田一口預(yù)探井,突然鉆遇H2S氣層,大量H2S噴出,造成幾十萬(wàn)村民“大逃亡”。油田企業(yè)作業(yè)危險(xiǎn)性大,突發(fā)事故多,風(fēng)險(xiǎn)性大,對(duì)安全隱患的控制比其他行為要復(fù)雜得多,難度也大得多。

2　安全工作面臨的主要問(wèn)題

2.1　安全管理工作線(xiàn)長(zhǎng)面廣,難免顧此失彼

油田企業(yè)生產(chǎn)具有行業(yè)跨度大和線(xiàn)長(zhǎng)面廣兩大特點(diǎn),安全管理必須要認(rèn)真面對(duì)這一重大難題。線(xiàn)長(zhǎng)面廣,迫使安全人員不得不八方兼顧、四面出擊;行業(yè)跨度大,必然帶來(lái)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)定繁多的問(wèn)題,安全管理部門(mén)必須以有限的人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)處理方方面面可能出現(xiàn)的隱患和難題。因此,安全管理工作不可避免地鞭長(zhǎng)莫及、捉襟見(jiàn)肘、顧此失彼。

2.2　社會(huì)治安環(huán)境惡化,油田企業(yè)難以應(yīng)對(duì)

近年來(lái),盜油犯罪活動(dòng)頻頻發(fā)生,具體表現(xiàn)如下:

2.2.1　打孔盜油“武裝化”,有些犯罪團(tuán)伙自備武器,公然與護(hù)線(xiàn)人員、公安人員武裝對(duì)抗,崗位巡檢護(hù)線(xiàn)難度極大。

2.2.2　作案手段“專(zhuān)業(yè)化”,團(tuán)伙內(nèi)部嚴(yán)密分工,盜、運(yùn)、銷(xiāo)“一條龍”。一旦盜竊得手,立即運(yùn)往小煉廠(chǎng)、土煉爐銷(xiāo)贓。

2.2.3　作案地點(diǎn)漂浮不定,作案規(guī)律不易掌握。

2.2.4　作案手法愈出愈奇,甚至將房子直接蓋到管道上,在房?jī)?nèi)打孔并安裝盜油閘門(mén),令人防不勝防。

2.2.5　手段惡劣,盜油一旦得手,立即破壞現(xiàn)場(chǎng),造成原油四溢,現(xiàn)場(chǎng)一片狼籍。一些村民不知厲害,紛紛出動(dòng)哄搶落地油,曾造成火災(zāi)爆炸事故。侵占油氣設(shè)施保護(hù)范圍事件也有增無(wú)減,不僅違章建筑越來(lái)越多,而且建筑規(guī)模越來(lái)越大。使得油區(qū)防火工作很難落實(shí),節(jié)假日禁放煙花爆竹更是形同虛設(shè)。

2.3　資金投入高,隱患治理任重道遠(yuǎn)

目前油田企業(yè)的重大隱患主要有3類(lèi):

2.3.1　由于歷史原因,生產(chǎn)場(chǎng)站大量存在布局不合理、安全距離不足、消防設(shè)施不配套等“先天”隱患。

2.3.2　新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),拓寬了隱患治理的范疇,出現(xiàn)了一些新的隱患。如油氣長(zhǎng)輸管道運(yùn)行已超過(guò)數(shù)十年,按新頒布的法規(guī)要求,應(yīng)進(jìn)行壓力管道檢測(cè)。

基層班組,是企業(yè)的細(xì)胞。它是企業(yè)一切工作的最終著力點(diǎn),因此,搞好基層班組安全工作是企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié),基層班組是基礎(chǔ),“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。

在生產(chǎn)力三大要素中,人是最具有決定性的力量和最活躍的因素,搞好班組安全工作必須“以人為本”才能切實(shí)保證安全生產(chǎn)。

2.4　油田區(qū)域擴(kuò)大,超深高壓氣井開(kāi)發(fā),技術(shù)和人員更新,向安全管理提出了新課題

首先是油田區(qū)域逐年增大,安全管理工作面持續(xù)“拓寬”;其次是高壓、超深氣田的開(kāi)發(fā)生產(chǎn),原有的安全管理技術(shù)、方法需隨之更新;同時(shí)由于實(shí)行減員增效,人員大幅精減,尤其是一大批管理經(jīng)驗(yàn)豐富、安全技術(shù)嫻熟的生產(chǎn)骨干離開(kāi)了崗位,給安全生產(chǎn)帶來(lái)了暫時(shí)的負(fù)面影響。隨著人們安全意識(shí)的增強(qiáng),安全要求隨之增高。過(guò)去普遍認(rèn)同的油田企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境差,野外施工管理難度大,發(fā)生一些事故在所難免的觀(guān)點(diǎn)已越來(lái)越?jīng)]有立足之地,代之以普遍認(rèn)同的“任何一起事故的發(fā)生,都應(yīng)該歸咎為管理上的失誤”的觀(guān)點(diǎn)。

3　安全管理對(duì)策

3.1　理順體制,充分發(fā)揮企業(yè)安全監(jiān)督管理優(yōu)勢(shì)

我國(guó)油田企業(yè)分屬于Sinopec和CNPC(中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司)特大型國(guó)有集團(tuán)企業(yè)。與其他企業(yè)相比,國(guó)有特大型企業(yè)擁有明顯的“四大”安全管理優(yōu)勢(shì),即專(zhuān)業(yè)管理優(yōu)勢(shì),行政管理優(yōu)勢(shì),資金籌措優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì),在安全管理上可以發(fā)揮更大作用。隨著油田企業(yè)改革的不斷深化,油田企業(yè)已由過(guò)去的單一經(jīng)營(yíng)方式的國(guó)有企業(yè),改制成擁有油田分公司、全資子公司、控股子公司、參股公司、股份有限公司、專(zhuān)業(yè)施工服務(wù)公司及改制分流到社會(huì)的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)方式共存的企業(yè)。集團(tuán)公司應(yīng)理順管理體制,并根據(jù)不同的管理體制采取不同的安全管理模式。對(duì)分公司、全資子公司和絕對(duì)控股的有限責(zé)任公司、股份公司和專(zhuān)業(yè)施工及服務(wù)公司,從上到下實(shí)施全方位安全監(jiān)督管理;對(duì)控股的上市、非上市的股份有限公司,為了保護(hù)廣大股東利益,安全監(jiān)督管理部門(mén)也要對(duì)其實(shí)施宏觀(guān)監(jiān)督管理和安全技術(shù)咨詢(xún)服務(wù);對(duì)參股公司主要實(shí)施安全服務(wù);對(duì)資產(chǎn)和人員已經(jīng)完全分離,或改制到社會(huì)的企事業(yè)單位,不再實(shí)施監(jiān)督管理。

油田企業(yè)應(yīng)廣開(kāi)門(mén)路,調(diào)動(dòng)社會(huì)安全專(zhuān)業(yè)人才和安全中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)安全生產(chǎn)出謀劃策。凡建設(shè)性工程項(xiàng)目,必須請(qǐng)專(zhuān)家和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià),確保新改擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到本質(zhì)安全,并對(duì)在役關(guān)鍵裝置、要害部位實(shí)行安全現(xiàn)狀評(píng)估,逐步改善在用設(shè)施和場(chǎng)所的安全可靠度,最后達(dá)到本質(zhì)安全。同時(shí),應(yīng)高度重視社會(huì)群眾和新聞媒體,充分發(fā)揮其輿論監(jiān)督作用。

3.2　“與時(shí)俱進(jìn)”、“以人為本”提升安全科技與安全管理水平

3.2.1　認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感

進(jìn)一步宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》,認(rèn)真落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其是要加強(qiáng)落實(shí)各級(jí)行政“一把手”和直接作業(yè)者的責(zé)任。貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,保護(hù)全員的安全與健康。一旦發(fā)生重大事故,應(yīng)依法追究責(zé)任。從事故中吸取教訓(xùn),增強(qiáng)全員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感。

3.2.2　堅(jiān)定信念,全力推行HSE管理體系

HSE管理體系目前已成為國(guó)際石油企業(yè)普遍接受的管理模式。油田企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)與國(guó)際石油企業(yè)的全面“接軌”,就必須堅(jiān)定不移地全面推行HSE管理體系。全面更新管理觀(guān)念,加大安全投入力度,執(zhí)行國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不斷改進(jìn)安全管理,提升企業(yè)整體安全管理水平。

樹(shù)立“以人為本”,充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀(guān)能動(dòng)性,使企業(yè)員工自身的潛能得到充分的發(fā)揮。企業(yè)的每一位員工,不論他在企業(yè)管理鏈條中承擔(dān)什么職責(zé),他都是一種人力資源,要使人的主觀(guān)能動(dòng)性得到充分的展示,應(yīng)當(dāng)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):

第一,重視對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)、企業(yè)決策透明和職工參與,從而充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。企業(yè)首先要將必要的生產(chǎn)和管理知識(shí),傳授給企業(yè)的每一位員工,重視對(duì)員工的教育、培訓(xùn),俗話(huà)說(shuō)“磨刀不誤砍柴工”,企業(yè)的每一位員工的素質(zhì)提高了,掌握了過(guò)硬的技術(shù)和本領(lǐng),才能在生產(chǎn)中運(yùn)用自己的技能,才能在工作中奠定安全的基礎(chǔ),避免因技術(shù)技能的因素造成安全差錯(cuò),帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)決策要有足夠的透明度,遇事同群眾商量,尊重企業(yè)的每一位員工,把他們視為企業(yè)的寶貴人力資源,只有尊重人、愛(ài)護(hù)人,才可能給員工一種對(duì)企業(yè)的歸屬感,才能激發(fā)員工從內(nèi)心深處為企業(yè)安全著想;員工參與決策的方式是多種多樣的,在企業(yè)的治理法規(guī)中應(yīng)當(dāng)有所規(guī)定,應(yīng)當(dāng)讓職工說(shuō)話(huà),鼓勵(lì)職工對(duì)本單位安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題作為自己的觀(guān)點(diǎn)提出。

第二,為企業(yè)員工搭建充分展示其聰明智慧的舞臺(tái)。通過(guò)合理化建議、技術(shù)革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造等方式為提高技術(shù)水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率,為企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

第三,創(chuàng)造和諧的氣氛和良好的人際關(guān)系。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織的基本功能,創(chuàng)造良好的人際關(guān)系氛圍成為其重要的內(nèi)容,良好的人際關(guān)系氛圍包括團(tuán)結(jié)友愛(ài)的愛(ài)心,坦誠(chéng)豁達(dá)誠(chéng)信,互幫互助的友情,刻苦好學(xué)的氣氛。良好的人際關(guān)系氛圍有助于安全生產(chǎn),人在一個(gè)良好的氛圍下,帶著愉快的心情去工作就可以抑制煩躁、壓抑等不良情緒的產(chǎn)生,而不良情緒也是一種安全的隱患,它的存在極易造成事故的發(fā)生。人與人的和諧,人與設(shè)備的和諧,人與檢修環(huán)境的和諧,都將為企業(yè)的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。第四,加強(qiáng)基層班組建設(shè),提高班組成員的綜合作業(yè)能力。加強(qiáng)基層班組建設(shè),提高他們的綜合作業(yè)能力,是搞好企業(yè)安全管理的基本功。作為油田企業(yè),一線(xiàn)的作業(yè)是落實(shí)到基層班組的,基層班組是企業(yè)管理的細(xì)胞。加強(qiáng)基層班組管理,關(guān)鍵是選好班長(zhǎng),班長(zhǎng)選用要突破過(guò)去的老經(jīng)驗(yàn)老模式,要選派有學(xué)歷、懂管理又有一定專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師、技師和高級(jí)技工擔(dān)任;基層班組成員的綜合作業(yè)能力是影響企業(yè)安全的重要因素之一。通過(guò)安全宣傳、教育、培訓(xùn)(如三級(jí)教育、特殊教育培訓(xùn)、檢修前教育、日常教育、全員教育)以及形式多樣的安全文化活動(dòng)(“三不傷害”活動(dòng)、安全生產(chǎn)月、安全競(jìng)賽活動(dòng)、事故報(bào)告會(huì)等),把這種“強(qiáng)制”融化于全體員工的工作和生產(chǎn)活動(dòng)中,使崗位行為規(guī)范得以“內(nèi)化”才能建立起一種職業(yè)行為習(xí)慣和出自?xún)?nèi)心的自我規(guī)范。油田安全生產(chǎn)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣,高溫高壓場(chǎng)所、野外流動(dòng)作業(yè)、多工種協(xié)同作業(yè)多,安全管理難度大。特別是像井站一線(xiàn)這樣的班組,許多時(shí)候,如夜間工作,值班人員有限,一些緊急處理,要快速、及時(shí)、準(zhǔn)確的做到萬(wàn)無(wú)一失,確實(shí)是對(duì)他們的實(shí)力與經(jīng)驗(yàn)的考驗(yàn)。在新的形勢(shì)下,隨著設(shè)備的先進(jìn)化,應(yīng)用的科學(xué)化,技術(shù)上的不過(guò)硬,一知半解,或稍有不慎就會(huì)釀成安全事故的發(fā)生。

3.2.3　加大科技投入,提高安全管理信息化、自動(dòng)化水平

徹底摒棄傳統(tǒng)的粗放型管理模式,向精細(xì)管理邁進(jìn),逐步推行安全信息化、自動(dòng)化。以提高安全的科技含量,促進(jìn)安全管理手段的進(jìn)步。在油氣站庫(kù)、放射源庫(kù)、火工品庫(kù)、變電站等要害部位安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)行廠(chǎng)區(qū)封閉式管理,配置門(mén)禁自動(dòng)控制裝置,廠(chǎng)站內(nèi)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)防范區(qū)域配備自動(dòng)監(jiān)控掃描系統(tǒng),大型機(jī)組應(yīng)配備FSC、ESD等緊急關(guān)斷裝置,放射源庫(kù)、火工品庫(kù)等部門(mén)應(yīng)配備安全獄控裝置。高壓氣井、海上開(kāi)發(fā)采油平臺(tái)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上,實(shí)行微機(jī)遠(yuǎn)程自動(dòng)控制,向信息化管理逐步推進(jìn)。

3.3　完善標(biāo)準(zhǔn)管理體制,加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌的步伐

隨著中國(guó)加入WTO組織及油田企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)合作的增加,石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系與API等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系的差異越來(lái)越明顯,故應(yīng)加速與國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系接軌,提高和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。在加速接軌與提高完善過(guò)程中,首先應(yīng)確定HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)在油田企業(yè)安全管理上的核心地位;其次,要優(yōu)先考慮采用國(guó)際先進(jìn)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以加快標(biāo)準(zhǔn)“立法”速度;同時(shí)應(yīng)密切關(guān)注新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài),以免現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后于新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的發(fā)展,不適合安全管理的需要。在標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中,要積極鼓勵(lì)并爭(zhēng)取安全科研部門(mén)和安全專(zhuān)家參與,以保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性、可行性。

3.4　強(qiáng)化隱患治理和“三同時(shí)”管理,做到標(biāo)本兼治

3.4.1　要加強(qiáng)隱患治理的治“本”之策,即做好新改擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理。凡新改擴(kuò)建項(xiàng)目必須做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn),確保新投用的項(xiàng)目不存在先天性的隱患。

3.4.2　加強(qiáng)隱患治理的治“標(biāo)”之策,即做好在用設(shè)施隱患整治。集中有限資金,打隱患治理的“殲滅戰(zhàn)”,爭(zhēng)取每年消除1至2個(gè)普遍性重點(diǎn)隱患,力爭(zhēng)5年內(nèi)全部消除油田企業(yè)普遍存在的重點(diǎn)隱患,逐步提高、改善生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備的本質(zhì)安全化,提高設(shè)備的安全可靠度。

3.5　加大安全培訓(xùn),規(guī)范安全管理與操作行為

3.5.1　按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織對(duì)各級(jí)行政正職及安全管理人員崗位培訓(xùn),實(shí)行持證上崗,以規(guī)范各級(jí)安全管理行為。

3.5.2　繼續(xù)做好特殊工種資質(zhì)培訓(xùn),除國(guó)家明文規(guī)定的八大特殊工種外,油田企業(yè)應(yīng)將鉆井井控人員,司鉆、井架作業(yè)工、爆破工及海上作業(yè)人員的資質(zhì)培訓(xùn)列入特殊工種管理范疇,以規(guī)范其操作行為。

3.5.3　實(shí)行勞動(dòng)力優(yōu)化組合,健全安全激勵(lì)約束機(jī)制,嚴(yán)懲違章指揮、違章操作,以提高人員安全生產(chǎn)自覺(jué)性。

4　結(jié)束語(yǔ)

“油田是一個(gè)沒(méi)有圍墻的工廠(chǎng)”,安全生產(chǎn)有其特殊性。對(duì)石油企業(yè)來(lái)說(shuō),安全永遠(yuǎn)是石油石化系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持保安全就是保全局,保安全就是保穩(wěn)定,保安全就是保效益,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,營(yíng)造良好的安全環(huán)境,才能更好地為企業(yè)逐鹿國(guó)際市場(chǎng)保好駕護(hù)好航。我們要?jiǎng)?chuàng)建現(xiàn)代化一流企業(yè),必須要“以人為本”,實(shí)現(xiàn)依法治企,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)管理,求真務(wù)實(shí),繼承創(chuàng)新,提高安全管理現(xiàn)代化水平,創(chuàng)立本質(zhì)安全型企業(yè)。