摘要：水利安全生產標準化建設工作是按照PDCA循環(huán)方法建立的標準化體系，逐步實現崗位達標、企業(yè)達標、行業(yè)達標，并持續(xù)改進，不斷增強安全保障能力，提高本質安全水平。

一、水利工程的服務范圍

為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務對象分為防洪工程、農田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等。可同時為防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種目標服務的水利工程，稱為綜合利用水利工程。

二. 水利安全生產“三項行動”

水利安全生產“三項行動”是指：水利安全生產執(zhí)法行動、水利安全生產治理行動和水利安全生產宣傳教育行動。

三、如何做好水利安全生產工作

1、深入發(fā)動、全員參與、營造聲勢、整體推動

安全生產標準化工作是一個持續(xù)改進、持續(xù)提高的過程，涵蓋了企業(yè)安全生產工作的全局，從建章立制、改善設備設施狀況、規(guī)范作業(yè)人員行為等方面提出了具體要求，是企業(yè)實現管理標準化、現場標準化、操作標準化的基本要求和衡量尺度，是企業(yè)夯實管理基礎、提高設備本質安全程度、加強人員安全意識、落實安全主體責任、建立安全管理長效機制的有效途徑，是安全理論創(chuàng)新的重要內容，是科學發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略的基礎工作，是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制的重要手段。企業(yè)應將安全標準化建設工作提到一定的高度，要嚴格按照規(guī)范標準，利用各種方式、各種場合，向全體員工宣傳安全標準化創(chuàng)建的意義，講清講細標準規(guī)范操作的環(huán)節(jié)及其要求，結合案例分析，算清“安全五筆賬”，深刻認識到抓好安全工作的重要性，從講政治、講大局的高度推進安全標準化建設工作，通過設立安全咨詢臺、懸掛安全橫幅，扎實開展安全生產標準化建設工作，做到人人清楚，個個明白，營造氛圍，輿論導向，意識統(tǒng)一，眾志成城，整體推動安全標準化建設工作的深入開展。

2、健全體系、責任分解、嚴格考核、及時獎懲

企業(yè)要建立健全以安全生產責任制為核心的安全管理制度、安全操作規(guī)程，層層簽訂安全目標責任書，做到安全責任層層落實，人人身上有指標、有具體責任及任務要求。主要負責人對安全工作總體負責，建立、健全安全生產責任制、組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、組織制定并實施安全生產教育培訓、保證安全生產投入的有效實施，督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患、組織制定并實施生產安全事故應急救援預案、及時如實報告生產安全事故。企業(yè)要全員參與達標，建立隱患臺賬，落實整改責任，切實消除隱患，按期達標。要在評審達標基礎上，緊緊盯住剩余未達標項即隱患的整改，實現達標后的持續(xù)改進。建立企業(yè)內部排查治理機制，定期開展隱患排查治理，并按照要求及時上報，確保每一班組、每一崗位創(chuàng)建達標，做到“全員參與達標、全覆蓋排查隱患，零容忍治理隱患”。按照生產責任制明確的各崗位責任人員、責任范圍和考核標準等內容，建立相應的機制，并加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產責任制落到實處。

3、加大投入、對標達標、人防物防、管理提升

要想實現本質安全，必須加大安全投入，配足配齊安全設施，提高生產經營機械化、自動化程度，根據安全生產標準化規(guī)范，在加強硬件建設的同時，還要加強軟件建設，即多開展安全培訓、安全案例分析、安全警示教育，設置安全管理機構、配足配齊安全管理人員和技術管理人員，加大安全員垂直管理力度，橫到邊、豎到底，建立健全安全管理人員網絡，不斷提高職工安全操作意識，規(guī)范安全操作行為，結合生產實際對照標準，一條一條核實、問題一條一條整改，要杜絕應付湊合行為，真抓實干，逐項整改落實到位，并不斷結合標準持續(xù)提升安全管理水平。

4、注重積累、鞏固保持、循序改進、動態(tài)達標

要成立以主要負責人牽頭的自評小組，對照評審標準開展自評，要經常開展安全標準化內審員培訓，從嚴落實各級隱患排查治理責任，堅持專家查隱患與各級崗位人員自主查隱患相結合，嚴格安全隱患分級排查和定時、定責、定級管理，確保做到超前分析、全面排查、不留死角。要做到治理措施、責任、資金、時限、人員、監(jiān)控措施和應急預案“七落實”，加強“安全不放心人”排查監(jiān)控，及時排查消除現場動態(tài)安全隱患。要實行隱患治理效果評價制度，強化隱患治理效果安全評估考核，建立以專業(yè)人員為主導的隱患治理效果評價制度，對各類重大隱患或危害嚴重、治理難度較大的隱患要及時向上級主管部門匯報，逐級督辦整改，做到不安全不生產，確保隱患有效治理，真正建立起一個自我約束、自我激勵、持續(xù)改進的安全生產管理機制。

5、結語

增強安全意識、落實安全責任、確保安全生產，需要以“不落實之事”倒查“不落實之人”，我們寧可在開展落實安全工作時多出出汗、紅紅臉，也千萬不要在出現事故后再流血流淚。我們必須對安全工作重視再重視、加強再加強，天天講、事事抓，結合安全標準化管理的常態(tài)化推進，不斷增強安全保障能力，提高本質安全水平。