安全管理是指以國家的法律、規(guī)范、條例和安全標準為依據，采取各種手段，對企業(yè)的安全狀況實施有效制約的一種活動。

企業(yè)安全管理包括以下一些基本內容：

規(guī)劃——安全措施計劃

組織——安全活動組織

檢查——現場和作業(yè)過程的安全檢查

評審——安全方案及效果的審核

企業(yè)的安全管理手段有：行政的手段；法制的手段；經濟的手段；文化的手段；科學的手段等。安全生產管理是企業(yè)安全生產客觀條件的需要，是企業(yè)管理的重要組成部分。目的是通過合理組織生產，使企業(yè)在生產過程中減少事故，使企業(yè)生產的產品在未來投入使用時無事故隱患，這是調整經營者和勞動者關系的重要內容，是生產經營的保證，是企業(yè)獲取經濟效益的必要條件。安全管理工作貫穿于企業(yè)業(yè)務的全過程，融入在企業(yè)的各項工作中，涉及到企業(yè)的方方面面。因此，安全生產是企業(yè)全員、全面的管理過程，是一個系統(tǒng)工程。

安全生產管理組織體系，可以歸納為：

決策層：它包括企業(yè)法定代表及領導班子成員。他們主要起決策、指揮作用。貫徹落實國家有關安全生產法律、法規(guī)，根據法律、法規(guī)制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度，落實安全規(guī)劃、健全安全機構、配備人員，保證安全資金的投入。

管理層：包括企業(yè)的車間和職能部門。他們主要對安全生產進行日常管理，落實企業(yè)安全生產規(guī)章制度，并負責檢查落實。

操作層：包括企業(yè)一線的操作人員。他們必須嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是安全生產的基礎環(huán)節(jié)。

配備安全專業(yè)人員，是當今搞好企業(yè)安全生產管理的重要條件，因為：

1)安全生產是人命關天的大事，不僅關系到企業(yè)的生存和發(fā)展關系到職工的生命安全和健康，直接影響著社會穩(wěn)定和市場經濟的發(fā)展，只有具備安全生產執(zhí)業(yè)資格的人，才能從事安全生產工作。

2)憲法、勞動法及有關法規(guī)、條例都對安全生產方針、政策、技術規(guī)定和標準有明文規(guī)定和要求，必須配備合格的安全生產技術及管理人員。

3)安全生產是一門綜合性科學，是門系統(tǒng)性很強的交叉學科，安全科學技術的系統(tǒng)知識只有高素質的專業(yè)人材才能掌握。

4)安全生產是保護職工的安全與健康，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，以人為本、尊重人權的重要體現，是創(chuàng)造經濟效益和社會效益的重要保障。是門政治性、公益性、社會性很強的學科，需要懂安全工程、衛(wèi)生工程，又懂安全管理工程的專業(yè)人員才宜擔此重擔。

5)安全生產的監(jiān)督管理必須由懂法律、法規(guī)、技術、標準、管理的專業(yè)人員負責。

6)國家對安全生產執(zhí)業(yè)人員實行準入制度，只有經考試合格獲得“注冊安全師資格證書”才能擔任。

安全費用是安全技術措施得以正常開展的實施的前提保證。安全經費應是單列專用款項，企業(yè)在編制生產任務計劃時，應將安全技術措施計劃列入財務計劃之內，同時進行編制。安全措施資金專款專用，受到經濟法規(guī)和有關安全法規(guī)的保護，任何組織和個人不得挪作他用。安全生產經費可分為以下幾方面：

1)硬技術方面：

(1)安全技術的各類設備的防護裝置，安全防護設施的更新改造費用；

(2)工業(yè)衛(wèi)生費用，即工業(yè)衛(wèi)生措施(防塵、防毒、輻射防護、噪聲控制等)所采取的一切措施費用；

(3)輔助房屋及設施費用，如寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室、防火、防洪等設施。

2)軟技術方面：

(1)日常安全管理方面，如為防止人為失誤，提高操作者在操作上的準確度，在行為控制上的一些法規(guī)編制、信息警告、安全基礎管理等措施的花費；

(2)安全獎勵資金；

(3)安全活動費用，如安全宣傳、安全教育培訓等。

3)個人防護用品方面，如員工勞動保護用品、保健費用、健康監(jiān)護費用，甚至職業(yè)病的診治費用等。

4)《安全生產法》要求生產經營單位的安全投入包括如下方面：

(1)安全生產條件所必需的資金投入；

(2)用于配備勞動保護用品的資金投入；

(3)進行安全培訓的經費；

(4)工傷保險費用。

1、生產性工程建設項目的“三同時"管理；

企業(yè)新、改、擴建基本建設項目(工程)、技術改造項目(工程)和引進技術改造項目(工程)時，項目中的安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。搞好“三同時"是從根本上采取防范措施，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前，是最經濟、最可行的生產建設之路。為此，設計部門、施工單位、工程建設管理部門、工會和政府監(jiān)管部門應各盡其職；

設計部門的安全生產職責是：在新、改、擴建和技術改造項目設計時，嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家安全技術規(guī)范；負責安全技術措施項目的設計工作。建設單位對建設項目實施安全衛(wèi)生“三同時”負全面責任。施工單位應嚴格按照設計施工計劃，保證勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時動工。在編制建設項目投資計劃時，應將安全衛(wèi)生設施所需投資一并納入計劃內，同時編報。

工程建設管理部門的安全生產職責是：參加建設項目的設計審查，保證落實“三同時”：嚴格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》及其他有關安全規(guī)定，制定或審查建筑安裝施工的安全措施，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況；做好基建與生產的聯系、配合、交接工作，防止事故發(fā)生；保證工程項目的施工質量，保證工程項目．中勞動安全衛(wèi)生設施的施工質量，使新建項目不留隱患。

政府監(jiān)管部門對建設項目(工程)實行安全衛(wèi)生“三同時"審查與驗收。

2、安全檢查制度

企業(yè)安全檢查是消除不安全、不衛(wèi)生隱患，防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全管理工作的一項重要內容。安全檢查應實行安全檢查表制度，企業(yè)根據有關規(guī)定及事故教訓，針對具體情況，將可能存在的問題一一列出，制成表格，這就是安全檢查表。它實際上就是可能出現的隱患清單，有時是檢查企業(yè)的備忘錄。制定安全檢查表有利于避免安全檢查流于形式。如果配上隱患追蹤卡一類的附件，有填寫、處理、報修、備案、反饋、銷卡等環(huán)節(jié)就形成了安全檢查表制度。

企業(yè)安全生產檢查的內容主要包括：查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設施等方面。安全檢查活動包括：

1)人因安全性檢查

由企業(yè)安全專業(yè)部門、教育、人事組織部門組織，通過填表、抽查、分析評價方式，對各級領導、員工進行責任制、安全培訓、技能等方面的考評，使企業(yè)各級領導和員工的安全意識、安全知識技能達標。

2)物態(tài)安全性檢查

由技術、設備、安全專業(yè)部門組織，通過使用安全檢查表，對各種生產設備、裝置、工具、材料等生產物質進行全面的安全可靠性檢查評價，全面檢查評價發(fā)現隱患并處理，使生產物資得到有效整改。

3)四查工程

由班組長、車間主任、安全專業(yè)部門組織，對企業(yè)全員實行查思想、查制度、查設施、查教育、查防護品、查隱患、查三違的活動。做到崗位一天一查，班組車間一周一查，廠級一月一查，公司一季一查的四查工程。以求達到崗位設施安全運行，工人安全操作；班組安全作業(yè)，安全生產；車間環(huán)境安全，規(guī)范文明生產；企業(yè)安全責任落實到位，安全管理規(guī)范化。

4)八查八提高活動

一查領導思想，提高企業(yè)領導的安全意識。

二查規(guī)章，提高員工遵章守紀，克服“三違”的自覺性。

三查現場隱患，提高設備設施的本質安全程度。

四查易燃易爆危險點，提高危險作業(yè)的安全保障水平。

五查危險品保管，提高防盜防爆保障措施。

六查防火管理，提高員工消防意識和防火技能。

七查事故處理，提高防范類似事故的能力。

八查安全生產宣傳教育和培訓工作是否經?；椭贫然?，提高全員安全意識和自我保護意識。

5)安全管理效能檢查

由企業(yè)第一負責入組織，通過分層次、對象，采用座談分析、項目對照方式，對企業(yè)的安全機構，人員、職能、制度、經費投入等安全管理的效能進行全面系統(tǒng)檢查，促使企業(yè)完善安全管理，提高安全管理效能。

6)崗位責任制檢查

企業(yè)組織每季一次現場生產管理大檢查，先基層自查，后企業(yè)聯合檢查，促使企業(yè)各部門落實崗位專責制、交接班制、巡回檢查制、設備維修保養(yǎng)制、質量負責制、崗位練兵制、安全生產制、班組經濟核算制、文明生產飄、班組思想政治工作制，達到全面貫徹落實以“崗位責任制"為中心的十大規(guī)章制度的目的。

3、安全宣傳教育制度

安全宣傳教育，要走安全文化建設的道路。即通過安全文化建設的手段，達到安全宣傳教育的目的。

1)安全文化建設可以用以下方法來落實：

(1)文學藝術的方法：如用安全文藝、安全漫畫、安全文學(小說、詩歌、成語、散文)的手段進行寓教于樂的安全文化建設。

(2)宣傳教育的方法：在日常管理中利用各種各樣的，如對國家安全生產方針、政策、法規(guī)、標準等，對安全生產與事故預防的知識進行有效的宣傳與教育。

(3)科學技術的方法：對員工進行安全科學普及，強化安全科學的意義和觀念，積極主動地發(fā)展安全科學，有意識地強調安全工程技術本質安全化工作等。

(4)管理的方法：采用行政管理手段、法制管理手段、經濟管理手段、文化建設手段、科學管理的手段等。

2)安全宣傳活動可以采用以下模式：

(1)開展“三個第一”：第一個文件是“安全文號"、第一個大會是“安全大會”，第一項工作是“安全l號文件宣傳月活動”。

(2)“三個一”工程：車間一套掛圖；廠區(qū)一幅圖標；每周一場錄像。

(3)標志建設：禁止標志、警告標志、指令標志。

(4)宣傳墻報：安全知識、事故教訓等。

3)安全教育活動可采用如下模式：

(1)三級教育模式

教育內容：廠級、車間、崗位(班組)安全常識、法規(guī)、操作規(guī)程及操作技能等。

(2)特殊教育模式

教育內容：特殊工種、崗位、部門，必須安全知識和規(guī)程

(3)全員教育

教育內容：安全知識、事故案例、政策規(guī)程、法律法規(guī)

(4)家屬教育

教育內容：廠情、工種和崗位知識

(5)班組讀報活動

教育內容：選擇與自己安全生產相關的讀報內容。如事故案例分析、安全知識、政策法規(guī)等。

(6)干部教育

教育內容：政策、法規(guī)、管理知識。

4、職業(yè)健康監(jiān)護制度

我國的職業(yè)危害形勢十分嚴峻，職業(yè)危害和職業(yè)病已經成為影響勞動者健康，造成勞動者過早失去勞動能力的最主要因素。通過職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護是防范職業(yè)病重要制度。

5、全面安全管理

全面安全管理是全員、全面、全過程、全天候的“四全”安全管理，做到“橫向到邊，縱向到底，縱向到頂”的全面管理。

全員——從企業(yè)領導到每個干部、職工(包括臨時工和實習人員)都要管安全；

全面——從生產、經營、基建、科研到后勤服務的各單位、各部門都要抓安全；

全過程——每項工作的各個環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作；

全天候(一年365天，一天24小時)——不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時每刻都要注意安全?？傊八娜钡幕揪窬褪侨巳?、處處、事事、時時都要把安全放在首位。

6、特種作業(yè)人員的管理

特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。

特種作業(yè)包括：用電作業(yè)，金屬焊接(切割)作業(yè)，起重作業(yè)、企業(yè)內機動車輛駕駛，建筑登高架設作業(yè)和根據特種作業(yè)基本定義由省級安全生產監(jiān)管部門確定并報國家有關部門備案的其它作業(yè)。對特種作業(yè)人員必須堅持進行專門安全技術知識教育和安全操作技術訓練，并經嚴格的考試?？荚嚭细癫⑷〉锰胤N作業(yè)安全操作許可證者，方可上崗工作。這是企業(yè)安全教育的一項重要制度，是保證安全生產，防止重大傷亡事故的重要措施。

7、防護用品發(fā)放

《勞動法》第五十四條規(guī)定用人單位必須為勞動者提供必要勞動防護用品。個人防護用品是保護勞動者在生產勞動過程中安全與健康所必須的一種預防性裝備。有下列情況之一的，企業(yè)應該供給工人工作服或者圍裙，并且根據需要分別供給工作帽、口罩、手套、護腿和鞋蓋等防護用品；

1)有灼傷、燙傷或容易發(fā)生機械外傷等危險條件下的操作。

2)散發(fā)毒性、刺激性、感染性物質或大量粉塵的操作。

3)經常使衣服腐蝕、潮濕或特別骯臟的操作。

在有危害健康的氣體、蒸氣或粉塵的場所操作的工作，應該由企業(yè)分別供給適用的口罩、防護眼鏡和防毒面具等。

工作中發(fā)生有毒的粉塵和煙氣，可能傷害口腔、鼻腔、眼睛、皮膚的，應由企業(yè)分別供給工人漱洗藥水或者防護藥膏。

8、化學危險品管理

化學危險品在其生產、儲運、加工、使用過程中，在失控狀態(tài)下，若其數量超過臨界值時，就可能釀成突發(fā)惡性事故，而在通常情況下，因防護不力或長時間危害接觸者，導致嚴重的機體損傷乃至造成死亡或遺害后代。

常見的生產性毒物有鉛j汞、鉻、錳、鈹、砷、磷、苯及其化合物、油漆、農藥、刺激性氣體、窒息性氣體、橡膠、塑料、制革工藝中的氯乙烯、丙烯腈、苯乙烯等毒物。

防毒工程的主要內容有：

1)用無毒、低毒物料及工藝代替有毒、高毒的物料及工藝。

2)生產設備和產品，使其中有毒物料密閉化、管道化、機構化、自動化。

3)開發(fā)和應用通風排毒和凈化回收工程技術。

4)研究和開發(fā)新型、高效的有害煙霧凈化技術和產品。

5)研究開發(fā)隔離操作和監(jiān)測監(jiān)控毒物的工程技術。

6)研究和完善防毒工程的組織管理措施，包括領域專人負責，制定規(guī)劃、宣傳教育。

7)實施對重大毒害危險源的評價與監(jiān)控以及環(huán)境質量控制；

8)建立防毒工程應急救援體系。

9、消防安全管理

貫徹執(zhí)行《消防法》是消防安全管理的基礎?！断婪ā芬?guī)定消防工作貫徹預防為主，防消結合的方針，堅持專門機關與群眾相結合的原則，實行防火責任制。

《消防法》規(guī)定機關團體企事業(yè)單位應當履行的消防安全職責為：制定消防安全制度，消防安全操作規(guī)程；

實行防火安全責任制，確定本單位和所屬各部門崗位的消防安全責任人；針對本單位的特點對員工進行消防安全宣傳教育；

組織防火檢查，及時消除火災隱患；

按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期檢查、維修、確定消防設施和器材完好有效；

保障疏散通道安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。

推行有效的消防演習活動。進行各種消防器材的實際使用演練。對可能出現的火災事故進行有效的車間崗位應急處置、個人救生等應急技能演練。

10、交通安全管理

企業(yè)廠區(qū)范圍的行駛、作業(yè)的機動車輛、車輛的裝備、安全防護裝置及附件應齊全有效。車輛的整車技術狀況、污染物排放、噪聲應符合有關標準和規(guī)定。

企業(yè)應建立健全廠內機動車輛安全管理規(guī)章制度。車輛應逐臺建立安全技術管理檔案。廠內機動車輛應在當地有關部門辦理登記，建立車輛檔案，經有關部門對車輛進行安全技術檢驗合格，核發(fā)牌照，并進行年度檢驗。

車輛駕駛人員需要參加有關部門組織的考核，取得《廠礦企業(yè)內機動車輛駕駛證》。機動車駕駛員應符合《廠礦企業(yè)機動車輛駕駛員安全技術考核標準》(GBll342)的規(guī)定。