吊籃是建筑工程高空作業(yè)的建筑機械，作用于幕墻安裝，外墻清洗。吊籃是一種能夠替代傳統(tǒng)腳手架，可減輕勞動強度，提高工作效率，并能夠重復使用的新型高處作業(yè)設(shè)備。建筑吊籃的使用已經(jīng)逐漸成為一種趨勢，在高層多層高建筑的外墻施工、幕墻安裝、保溫施工和維修清洗外墻等高出作業(yè)中得到廣泛認可，同時可用于大型罐體、橋梁和大壩等工程的作業(yè)。使用本產(chǎn)品，可免搭腳手架。使施工成本降低，施工費用為傳統(tǒng)腳手架的28%，而且工作效率大幅提高。吊籃操作靈活，移位容易，方便實用，安全可靠。全國生產(chǎn)吊籃的廠家多達400多家。

由于吊籃在高處外墻施工中具有一定的危險性，近年來，全國各地相繼發(fā)生了多起高處作業(yè)吊籃墜落人員傷亡事故。因此，建筑施工安全監(jiān)督管理部門積極探索，建立吊籃設(shè)備的安裝、拆除、使用及維護保養(yǎng)等方面有效的監(jiān)管制度。加強對租賃單位的管理監(jiān)督，以預防和遏制惡性或重大事故的發(fā)生?，F(xiàn)就吊籃安全使用管理與監(jiān)管要求，談點對策與措施建議。

1、吊籃作業(yè)的管理對策

1.1加強前期管理。規(guī)范市場行為

按照《建筑起重機械備案登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，對高處作業(yè)吊籃實行備案制度。高處作業(yè)吊籃出租單位或者自購使用單位在首次出租或安裝前，應當向本單位所在工商部門注冊，在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門辦理備案，領(lǐng)取建筑起重機械備案證明。通過備案制度。確保投入到建筑工地使用的吊籃符合安全使用技術(shù)標準和要求。

1.2建立安裝、拆除管理制度

對高處作業(yè)吊籃的安裝、拆除作業(yè)管理，應按照起重機械備案登記方法的規(guī)定，實施施工總承包單位、監(jiān)理單位審核制度。吊籃安裝(拆除)前，實施安裝(拆除)單位應按照要求編制專項施工方案。方案中應注明設(shè)備的選型，安裝的注意事項和安全技術(shù)操作規(guī)程。方案應經(jīng)安裝單位技術(shù)負責人審批后報施工總承包單位、監(jiān)理單位審核。施工總承包單位技術(shù)負責人應把好方案審核關(guān)，要針對工程的特點審核選配吊籃。吊籃既要滿足施工要求，又能保證施工安全。審核合格后應及時報送監(jiān)理單位審核，方案經(jīng)總監(jiān)理工程師審核合格并簽署意見后方可實施。

1.3吊籃安裝的監(jiān)控管理

吊籃是以散件形式進入施工現(xiàn)場的，安裝單位技術(shù)人員應重點監(jiān)控每個吊籃是否按方案正確安裝。安裝過程中，組件要齊全，組裝要牢固。放置的地點要安全可靠。施工總承包單位、監(jiān)理單位應重點檢查現(xiàn)場安裝情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

1.4吊籃安裝實行驗收、登記制度

吊籃安裝完畢后，安裝單位應組織現(xiàn)場技術(shù)人員進行安裝質(zhì)量自檢。自檢合格后應委托具有相應檢測檢驗資質(zhì)機構(gòu)進行驗收。設(shè)備驗收時應重點控制吊籃的安裝位置、結(jié)構(gòu)的組裝情況、配重、安全繩、安全鎖、電氣裝置。未經(jīng)驗收或驗收不合格的吊籃禁止使用。使用單位應當自高處作業(yè)吊籃安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門辦理使用登記，登記標志應置于顯著位置。加強日常檢查，施工企業(yè)安全管理部門應定期組織專業(yè)維修人員對吊籃安全技術(shù)狀況進行檢查。重點檢查鋼絲繩磨損、零部件緊固以及安全裝置的運行等情況。作業(yè)中。施工企業(yè)應安排專人監(jiān)護、巡視。

1.5安全監(jiān)督機構(gòu)強化監(jiān)督檢查

安全監(jiān)督機構(gòu)在日常檢查中，應隨機抽查施工現(xiàn)場高處作業(yè)吊籃的安裝、驗收和使用管理情況，發(fā)現(xiàn)在用吊籃存在安全問題時，應通知其限期整改。對存在嚴重安全事故隱患的，應責令立即停止使用，并予以處罰。

2、對吊籃出租單位的管理要求

2.1出租單位與使用單位簽訂租賃合同

吊籃的出租單位依法取得營業(yè)執(zhí)照后。方可對外出租。出租吊籃時，出租單位應當與使用單位簽訂租賃合同、安全管理協(xié)議，明確各自的安全責任。租賃合同中應當明確每月保養(yǎng)的具體時間以及使用單位不得轉(zhuǎn)租吊籃等內(nèi)容。

2.2嚴禁使用不合格產(chǎn)品

出租或使用的吊籃應當具有產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品型式檢驗報告，嚴禁使用不合格產(chǎn)品。嚴禁使用鋼管等材料自行制作的吊籃。存在下列情況之一的吊籃，不得出租、使用：

(1）屬于國家和本市明令淘汰或禁止使用的。

(2)超過安全技術(shù)標準、制造廠家及有關(guān)要求規(guī)定的使用年限的。

(3)經(jīng)檢驗達不到國家和行業(yè)安全技術(shù)標準規(guī)定的。

(4)沒有齊全有效的安全保護裝置的。

2.3吊籃使用安全生產(chǎn)管理職責

吊籃的出租單位以及自購吊籃的使用單位(以下簡稱“產(chǎn)權(quán)單位”)應當履行下列安全生產(chǎn)管理職責：

(1）建立、健全吊籃的安全技術(shù)檔案，制定安全生產(chǎn)管理制度和吊籃使用的操作規(guī)程。

(2)配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

(3)負責對吊籃進行日常檢查、定期檢查和維修保養(yǎng)，確保吊籃的狀況完好，其安全性能符合國家、行業(yè)及本市有關(guān)標準規(guī)范的要求。

(4)對本單位職工進行安全生產(chǎn)教育，并配備齊全、有效的安全防護用品。

2.4電動吊籃安裝與拆卸規(guī)定

電動吊籃的安裝和拆卸(包括二次移位)工作應當由產(chǎn)權(quán)單位負責。嚴禁使用單位擅自安裝、拆卸吊籃。

2.5電動吊籃作業(yè)“十個嚴禁”

保證吊籃使用安全，不但需要完善的制度，而且制度的制定應堅持以人為本、遵循客觀規(guī)律、符合實際的原則。以下電動吊籃作業(yè)“十個嚴禁”在日常巡視檢查中經(jīng)常提醒電動吊籃管理和操作人員認真執(zhí)行。

(1)嚴禁超載、偏重或物料超出吊籃外運行：

(2)嚴禁立體交叉作業(yè)和人員在吊籃底部跨越、停留；

(3)嚴禁在空中翻越窗口進入吊籃或從一臺吊籃進入另一臺吊籃；

(4)嚴禁在籃內(nèi)用梯子、凳子、墊腳物或其他裝置以取得較高作業(yè)面；

(5)嚴禁利用吊籃做電焊回路和在吊籃內(nèi)放置氧氣、乙炔瓶等易燃易爆物品或雜物。吊籃內(nèi)如明火作業(yè)必須有特殊的消防要求；

(6)嚴禁設(shè)備帶病作業(yè)，私自拆修提升機、電控箱、安全鎖等安全防護裝置，不得利用安全鎖作為正常運行中的制動裝置；

(7)嚴禁吊籃超長度使用或兩臺吊籃并連起來使用；

(8)嚴禁利用吊籃作為垂直運輸工具運載人員或物資或在吊籃內(nèi)另設(shè)吊具；

(9)嚴禁在吊籃內(nèi)吸煙；

(10)嚴禁在雷雨、大雪、大霧、五級風以上天氣狀況下使用吊籃。

3、加強特種作業(yè)人員管理

高處作業(yè)吊籃的安裝、拆卸、移位必須由持證上崗的特種作業(yè)人員進行作業(yè)。確保過程的安全性，但是在高處作業(yè)吊籃安裝單位的資質(zhì)許可上需相關(guān)部門明確其歸屬性，并核發(fā)相應資質(zhì)證書。

高處作業(yè)吊籃的操作人員的持證上崗問題與現(xiàn)場實際作業(yè)人員的工作性質(zhì)及單個吊籃的承載人數(shù)存在矛盾，需加強對高處作業(yè)吊籃實際操作人員的崗前培訓與交底，確保設(shè)備的安全使用。

4、結(jié)束語

吊籃在建筑施工中起到重要的作用，由于它是高空作業(yè)，所以使用中存在一定的風險，對吊籃的安全管理確有必要。使用單位要認真研究，積極探索，完善安全機制，進一步做好高空設(shè)備的安全監(jiān)管工作，實現(xiàn)高空吊籃的安全使用。