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安全生產(chǎn)條例-國家礦山安全監(jiān)察局綜合司征求《礦山動火作業(yè)管理規(guī)定(征求意見稿)》意見

類別:行業(yè)聚焦 發(fā)布時間:2023-08-01 瀏覽人次:

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1.國家礦山安全監(jiān)察局綜合司征求《礦山動火作業(yè)管理規(guī)定(征求意見稿)》意見

第一條 為進一步加強礦山動火管理,降低作業(yè)風險,防范遏制井下和地面火災事故,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《煤礦防滅火細則》等法規(guī)規(guī)章標準,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于礦山井下、地面動火作業(yè)安全管理。

第三條 本規(guī)定所稱的動火作業(yè),包括電焊、氣焊(割)和噴燈焊接等作業(yè)方式。

第四條 動火作業(yè)前,施工單位必須提出動火申請,填寫動火作業(yè)審批表。

第五條 礦山分管領導組織安全管理、生產(chǎn)技術、調(diào)度等單位的中級管理人員深入動火現(xiàn)場核查,辨識安全風險,并填寫現(xiàn)場動火作業(yè)核查驗收表,明確動火作業(yè)是否可行。

第六條 施工單位依據(jù)現(xiàn)場核查驗收表中辨識出的風險,制定專項安全技術措施。安全技術措施的內(nèi)容要包含:工作任務、作業(yè)地點、施工日期和時限、安全規(guī)范化的作業(yè)流程、防范各項風險的措施等內(nèi)容。必須做到一工程一措施。

第七條 動火作業(yè)安全技術措施由施工單位主管技術員負責編制,經(jīng)施工單位主要負責人、安全管理等部門負責人及主管安全副總工程師、副礦長、總工程師審簽后,由礦主要負責人批準生效。未能出具經(jīng)現(xiàn)場核查驗收合格的,任何人不得審簽措施。

第八條 動火作業(yè)前,施工單位必須取得動火作業(yè)開工許可證,許可證由安全管理等部門負責人、主管礦長、安全礦長、總工程師、礦長審查簽字。開工許可證必須明確現(xiàn)場施工負責人、施工人員、監(jiān)護人員、安檢負責人等。

第九條 必須嚴格執(zhí)行“一個動火點一張申請票一份安全措施一張許可證”的動火作業(yè)管理。

第十條 動火作業(yè)前,施工單位負責人要組織所有施工、跟班人員現(xiàn)場貫徹學習安全技術措施,明確相關人員的職責及應急措施,并簽字確認。

第十一條 井下和井口房內(nèi)不得進行動火作業(yè)。如果必須在井下主要硐室、主要進風巷和井口房內(nèi)進行動火作業(yè),每次必須制定安全措施,由礦長批準。

第十二條 在井口和井筒內(nèi)動火作業(yè)時,必須撤出井下所有作業(yè)人員。在主要進風巷動火作業(yè)時,必須撤出回風側(cè)所有人員。

第十三條 在井口房、井筒和傾斜巷道內(nèi)進行動火作業(yè)時,必須在工作地點的下方用不燃性材料設施接受火星,

第十四條 煤礦井下動火作業(yè)地點的風流中,甲烷濃度不得超過 0.5%,只有在檢查證明作業(yè)地點附近20m范圍內(nèi)頂部和支護背板后無瓦斯積存時方可作業(yè)。

第十五條 突出礦井井下進行動火作業(yè)時,必須停止突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。

第十六條 嚴禁在采掘工作面進行動火作業(yè)。

第十七條 動火作業(yè)必須做到“十不準”:作業(yè)地點有可燃物的,不準動火;現(xiàn)場環(huán)境及防護設施不符合規(guī)程要求的,不許動火;動火作業(yè)地點前后兩端10m的井巷范圍內(nèi),未采用不燃性材料支護、未有供水管路、未有專人負責噴水的,不許作業(yè);作業(yè)地點附近 20m 范圍有高壓容器、正在運轉(zhuǎn)的設備、油箱等危險源的,不準動火;滅火器、滅火沙、消防水管不能做到齊全有效的,不準動火;施工現(xiàn)場,施工負責人、監(jiān)護人、安全檢查責任人及管理人員不齊全的,不準動火;未嚴格按規(guī)定井下撤人的,不準動火;風險管控措施有任何一項未落實的,不準動火;煤層中未采用砌碹或者噴漿封閉的主要硐室和主要進風大巷的,不準動火;煤礦不符合《煤礦安全規(guī)程》其他有關規(guī)定的,不準動火。

第十八條 動火作業(yè)時,必須進行全程視頻監(jiān)視或錄像,并上傳至礦調(diào)度室,當日值班礦領導負責對施工過程進行監(jiān)視、監(jiān)督。

第十九條 動火作業(yè)的焊接工、切割工等特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第二十條 動火作業(yè)期間,必須由副總以上礦領導帶班。施工單位必須安排中級管理人員現(xiàn)場跟班,生產(chǎn)技術、調(diào)度、安全管理、通風等部門必須安排相關人員現(xiàn)場監(jiān)督安全技術措施落實情況。

第二十一條 動火作業(yè)結束后,施工單位要對施工現(xiàn)場進行灑水,并由施工負責人現(xiàn)場監(jiān)督1h 以上,確認無火災危險后向礦調(diào)度匯報,接到礦調(diào)度撤離命令后方可離開。每次動火作業(yè)后,動火作業(yè)的設備、工具、材料須由專人負責及時運送升井。

第二十二條 動火作業(yè)結束后,施工單位負責人要填寫現(xiàn)場安全施工完成驗收單,并經(jīng)安全管理等有關部門和礦領導簽字確認,與動火作業(yè)審批表、動火作業(yè)現(xiàn)場核查驗收表、審核批準的安全技術措施及動火作業(yè)開工許可證一起保留存檔。

第二十三條 其他未盡事宜,按照《煤礦安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等法規(guī)規(guī)章有關規(guī)定執(zhí)行。


2.全國安全生產(chǎn)電視電話會議召開,強調(diào)全力防范化解重大安全生產(chǎn)風險

北京7月30日電 全國安全生產(chǎn)電視電話會議30日在京召開,國務院副總理、國務院安委會主任張國清出席會議并講話,國務委員、國務院安委會副主任王小洪主持會議。會議強調(diào),要堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神,落實李強總理要求,深刻汲取近期事故教訓,精準排查整治事故風險隱患,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,切實防范遏制重特大事故發(fā)生。

會議強調(diào),要牢固樹立安全發(fā)展理念,杜絕“事后發(fā)力”思想,堅持眼睛向下、緊盯一線,下沉監(jiān)管力量,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,以事故多發(fā)行業(yè)領域、高風險點位等為重點,狠抓終端末梢主體責任落實、風險起底排查、隱患治本除根。要嚴格執(zhí)行責任倒查機制,推動追責問責向前延伸,確保排查整治全面覆蓋、深查真改。要全面開展燃氣安全大起底、大整治,針對問題氣、問題瓶、問題閥、問題軟管、問題管網(wǎng)、問題環(huán)境等關鍵環(huán)節(jié),明確責任、直搗病灶,堅決遏制燃氣事故多發(fā)勢頭。要重拳出擊“打非治違”,對性質(zhì)惡劣、社會影響大、沖擊人民群眾安全感的事故以及瞞報謊報事故等提級調(diào)查,嚴查快辦。要強化以科技保障安全,加快老舊設施設備安全改造,大力培育安全文化,著力夯實安全基礎。

此前,國務院安委會召開全體會議,研究部署城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治等工作。


3.北京門頭溝強降雨已致2人死亡,山區(qū)緊急轉(zhuǎn)移約5000人

7月31日,北京、天津、河北等地的強降雨持續(xù),局地降雨仍具有一定的極端性。7月29日20時開始,北京門頭溝區(qū)連續(xù)遭遇強降雨。目前,門頭溝強降雨已致2人遇難。門頭溝區(qū)山區(qū)緊急轉(zhuǎn)移群眾5000人左右。


4.江西南昌縣發(fā)生一起交通事故,致3人死亡、8人受傷;

7月31日消息(記者胡斐)7月31日,記者從江西省應急管理廳官方網(wǎng)站獲悉:2023年7月25日,南昌縣桃新大道發(fā)生一起3車追尾的道路交通事故,造成3人死亡、8人受傷。


【安全生產(chǎn)微語】

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